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能源局:年内风电成第三大电力
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风电发电量将超千亿千瓦时

由于自身投资规模孝建设周期短,加之政策扶持力度的加大,以及核电发展争议未除,风电有望在年内取代核电成为我国第三大电力,发电量超过1000亿千瓦时,这是能源局副局长刘琦15日在北京国际风能大会开幕式上透露的消息。

年内占比或超2%

据刘琦介绍,作为最重要的战略性新兴产业之一,风电在中国拥有广泛的发展前景和市场空间。近年来我国风电发展迅速,实现了从量变到质变。

“风电装机容量在2008年已经超过核电,发电量也出现赶超核电之势,这与政策扶持密不可分。” 国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明告诉记者,此前,核电一直是仅次于火电和水电的中国第三大电力,但“十一五”期间前后出台了风电企业享受所得税“三免三减半”和可再生能源风电价格及费用分摊等一系列的政策,对风电的高速发展起了决定性作用,而投资规模孝建设周期短的特性又为其大规模发展提供了条件。以中电联预估的全年发电量4.94万亿千瓦时计算,今年风电发电量占全部发电量的比例将超过2%。

弃风现象依旧

在风电高速发展的同时,刘琦坦言,在一些地方还存在着“弃风”现象,这反映了传统能源体系、管理体制和政策措施尚不能完全适应风电等新能源发展的需要。

任东明也表示,弃风问题的出现,主要有三方面原因:从体制上讲,国家电网属于垄断性国企,风电企业在并网和风电消纳上处于明显的被动地位;从政策上讲,国家对风电的发展存在激励过度,而规范和约束不足的问题,地方政府也出于GDP和税收的考虑急速上马风电项目,使得一些地区的风电站严重过剩;从技术上讲,现在我国的电网从设计上更适合于火电等传统发电方式,对于大规模消纳稳定性较差的风电存在技术性障碍。

五大措施即将出台

为促进中国风电持续健康发展,刘琦透露,我国将从五方面加大力度:首先,加强电力系统建设,扩大配置风能资源范围,建立更大区域的电力市场,推动风电在更大的电力市场中的消纳;其次,完善政策法规体系,落实《可再生能源法》,完善配套政策,研究制定可再生能源电力配额制,促进风电全额保障性收购;第三,优化风电开发布局,集中开发与分散发展并举,优先建设市场条件较好的陆地风电,稳妥发展海上风电,保持适度风电建设规模;第四,创新风电利用方式,开发供热、农业灌溉等灵活用电负荷,促进风电就地消纳和利用;第五,开展风电国际合作,增强中国风电企业创新能力,参与国际标准和规则制定。

 
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